（乌苏组工信息专报2008第77期）2007年以来特别是党的十七大以来，为巩固党员先进性教育活动成果，贯彻落实十七大关于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心爱护基层干部、老党员、困难党员的有关精神，乌苏市采取多种有力措施，切实推进党内激励、关怀、帮扶工作，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，推动了党内和谐和社会和谐建设，为全市经济社会发展提供了坚强组织保证。
一、实施“一把手”推进工作机制。市委书记十分重视党内激励、关怀、帮扶工作，经常组织召开研究开展党内激励、关怀、帮扶工作专题会议，对工作作出具体地安排和部署。全市各单位党（工）委书记能够认真履行党建工作第一责任人的职责，认真组织开展本单位党内激励、关怀、帮扶工作。目前，全市各单位均统一建立了困难党员档案，内容主要包括困难党员本人基本情况、家庭成员情况、年收入情况、生产生活情况、困难情况及原因，有重点地进行帮扶；并根据帮扶进展情况每年审核调整一次，实行动态管理，及时将调查摸底情况和帮扶工作情况在一定范围内进行公示。
二、实施党员激励机制。一是让党员充分行使民主权利，增强党员的荣誉感和归属感，充分尊重党员的主体地位，保障广大党员充分享受选举权、知情权、参与权、表达权、监督权、申诉权。通过党员活动日、下发文件和情况通报等多种途径和形式，对干部选拔任用、村级组织阵地建设、党费收支等重大党务情况及时进行了公开。支部重大决策均召开党员大会，充分发扬民主，广泛听取党员的意见建议，实行民主决策。二是实施“党员创业”工程，激励引导广大农村党员创业增收，即：鼓励有职党员创事业、引导流动党员创实业、支持下岗分流党员创新业、培育务农党员创产业、帮带贫困党员创家业。党组织积极协调为党员创业提供优惠政策和技术、资金扶持，为创业党员协调贷款600余万元。截止目前，在全市已培育100户各类农村党员创业典型，引导40名党员兴办了农村专业合作经济实体，建设了15个有一定规模和效益的种植、养殖、加工科技示范基地。三是实施农村党员干部工作绩效联酬，对村三个文明建设的各项工作实行千分制考核，考核结果与村党员干部工资奖金挂钩，做到优绩高酬。四是充分发挥年终党员民主评议和“七•一”党员表彰的激励引导作用。严格党员民主评议工作要求，严把先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者评选关，真正把想干事、能干事、干成事的党员、党组织推选出来，大张旗鼓地进行表彰，并适时向上级党委推荐。
三、实施党员关怀机制。一是坚持党组织走访慰问党员制度。坚持解决思想问题与实际困难相结合、定期走访与平时走访相结合的原则，把解决困难党员的生产生活问题与精神生活问题结合起来，做到“六必访”，即：重大节日必访、党员生病住院或亡故时必访、党员家庭受灾或发生意外时必访、党员在生产生活中遇到困难时必访、党员有较大思想情绪或有意见建议时必访、党员无故不参加组织生活时必访，让党员群众真正感受到党组织的温暖和关怀。二是打造党员服务“绿色通道”,在市、乡（街道）、村（社区）逐步建立党员服务中心、服务站、服务分站，对党员群众的诉求实行“全程代理”和“—站式”服务,特别是为老党员、流动党员和困难党员提供便捷有效的服务。截至目前，已累计接待党员1200余人（次），帮助党员解决生产生活困难720件，为群众代办事项2万多件。三是坚持定期体检制度。鼓励有条件的单位组织党员定期进行体检，了解掌握个人健康状况，做到无病保健、有病早医。四是兴办实事促发展。着力解决基层党员普遍关心的乡村道路和农田基本水利设施建设、安全饮水工程、危房改造等重点、难点、热点问题，从根本上改善全体党员以及干部、群众的生产生活条件。
四、实施生活困难党员帮扶机制。一是建立“党内互助基金”，实施定向帮扶。市委出台了关于建立“党内互助基金”的意见，采取市管党费列支一点、财政拨一点、各级党组织和党员捐一点、社会捐助一点等多种办法，在市委、基层党委（市直部门党组织）、基层党支部建立起三级“党内互助基金”，用于补助因病、因残、因灾、因祸致贫或年老体弱等有特殊困难的党员。采取分级分类的办法进行关怀。2007年以来，共发放“党内互助基金”2万余元，100余名生活困难党员得到了帮扶。二是结对帮扶。对于摸底掌握的需要帮扶的困难党员，打破城乡界限，市、乡、市直部门党员干部每人联系1－2名生活困难党员，为他们排忧解难、帮助发展。鼓励有帮扶能力的机关在职党员与生活困难党员结成帮扶对子。同时，结合组建党员志愿者服务队、无职党员设岗定责等活动，对生活困难党员进行结对帮扶。截至目前，共结成“帮扶对子”1126对，为党员和贫困群众提供生产生活帮扶物资共计33万余元。三是有针对性地开展教育培训。整合市乡党校、科技示范培训基地、农村现代远程教育等培训资源，实施“技能培训”工程，在农村贫困党员、城镇失业党员、流动党员中开展市场经济、实用技术、法律法规等知识的培训，提高其脱贫致富本领以及维权意识和能力。（责任编辑：金国平 编辑、打印：王学成）
