夹河子乡党委书记：景双梅

对党员干部特别是领导干部实施监督，是党内监督亟需加强的一项工作。如何加强对党员干部特别是领导干部的监督，以及怎样才能有效地实施监督，笔者结合学习两个《条例》的心得体会，谈几点想法：

一、党员领导干部要自觉接受监督和管理

对党员领导干部的监督，核心是将党员干部或领导干部行使权力的行为，置于广大党员、群众的监督和党纪国法的约束之下，防止发生权力腐败。其根本目的是使党员干部或领导干部少犯错误或不犯错误，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，密切党同人民群众的血肉联系，保持党的工人阶级先锋队的先进性和纯洁性。但在实际工作中，有的党员干部或领导干部一说起监督，认为是跟自己过不去，给自己挑毛病，因而不愿接受监督，甚至对监督产生反感对立情绪。从认识上说，这种不愿接受监督的思想，是封建特权思想从中作祟，是极其错误和有害的。中央相继下发了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》。这对于健全和完善党内监督制约机制，切实加强党的纪律建设，全面推进党在新时期的工作，都具有十分重要的意义。《条例》明确了党内监督工作的指导思想，对监督重点、监督职责、监督制度和监督保障作了规定，是开展党内监督的基本依据。党员干部和领导干部要充分把握《条例》的精神实质，增强监督意识，自觉接受监督；党组织和广大党员要切实履行监督职责，形成监督合力，切实加强党内监督。特别是在当前加快推进工业化和新农村建设的新形势下，领导干部更面临着“权力关”、“金钱关”、“酒色关"、“亲情关"等多重考验。对此，我们党员领导干部要牢固树立全心全慈为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做心里装着群众、一切为了群众，个人服从组织、自觉接受组织监督的模范，不断提高自己的领导水平和拒腐防变的能力。

二、党组织要强化对党员干部和领导干部的监督意识

当前，在一些党组织中存在监督不力的现象。有的认为对党员干部尤其是领导干部不便监督，不好监督，不敢监督，因而不愿监督，致使一些党员干部和领导干部的不良作风，甚至消极腐败得不到及时揭露、纠正和遏制，以至于酿成大错。那么，党组织对党员干部和领导干部实施监督的方式有哪些呢。我认为，主要有两种：一是组织监督，包括党组织对党员的监督，以及集体监督和纪检机关监督。党组织对党员监督就是通过建立健全党的组织生活，认真开展批评和自我批评，以制止和纠正党内错误倾向和不良作风。组织监督就是党组成员实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，以制止以权谋私。二是法规监督，由各级纪检监察组织对党纪党风情况实行专门监督，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，以维护党内法规，整顿党风。

三、充分利用教育这一实施有效监督的途径

抓思想政治教育，是党建工作的一大特点，也是一大优势。各级党组织应树立“教育也是监督”的观念，充分利用这一优势，把思想政治教育作为对党员领导干部实施有效监督的重要途径。我们党历来把思想政治教育作为改造党员的世界观、提高素质、增强党性的根本措施来抓，无论干什么工作，都强调教育开路，思想先行。其目的在于从根本上树立起党员的马克思主义世界观、人生观和价值观，把党的事业、人民的事业变成党员的自觉行动。 

政治学习是党组织进行思想政治教育的主要形式。在实际工作中，一些党员干部和领导干部往往忽视学习，甚至放弃学习，认为自己比普通党员的政治觉悟高、政策水平高，或以工作任务繁杂作为放松学习的理由，这是一种党性不纯的表现。因为随着年龄和职务的变化，党员领导干部必须有与其相适应的党性觉悟和政治理论水平，因此更不能放松学习。机关党组织要督促党员领导干部参加学习，特别要坚持中心组理论学习制度。

四、切实加强对干部的廉政监督工作

党的十七大报告提出；“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”。深刻理解和实践这一论断，对于拓展监督渠道，完善制约和监督机制，防止腐败的滋生和蔓延，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，具有十分重要的意义。

督促党员干部和领导干部搞好廉洁自律是十分必要的，但不是绝对的，仍然需要一定的督促和检查。要以制度创新为着眼点，加大从源头上预防和治理腐败的力度。进一步贯彻标本兼治、综合治理，逐步加大治本力度的原则，一方面要继续巩固、完善、落实成功的经验做法，另一方面要针对形势发展的需要，在实践中开拓创新，如在继续坚持党风廉政责任制、民主生活会制度、民主评议党员制度等前提下，有针对性地建立起一套适合本单位本部门实际的、行之有效的、便于操作的新制度，努力从源头上预防和治理腐败。要坚持从严治党的方针，严肃查处违纪违法案件，对错误的、苗头性的问题应比照党章、准则进行监督，提前打招呼，把问题解决在萌芽之中。

五、开展批评与自我批评是对党员领导干部进行有效监督的关键

作为组织监督的一种方式，批评与自我批评是预防和纠正错误的有效途径，对此，毛泽东同志也有过形象的比喻，他说：“房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满了灰尘；脸是应该经常洗的，不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想，我们党的工作，也会沾染灰尘的，也应该打扫和洗涤。”对党员领导干部来说，工作任务重、责任大，相应的犯错误的机会也多，并且影响也更大。这就更需要用批评与自我批评的武器来防止和减少错误。通过批评正确解决党内矛盾，增强党员党性和党的团结和统一。要开展好批评与自我批评，必须加强对党员领导干部民主生活会的管理。具体有以下几个方面，一是要有正确的目的。要确定民主生活会的主题，引导党员领导干部正确地开展批评与自我批评。二是要有正确的是非标准。要以党章、准则、党的基本路线和方针政策作为是非标准。批评要着重于政治问题和原则问题，不能闹无原则的纠纷。三是要有实事求是的态度。说话要有证据，不捕风捉影；要以理服人，不能压服；不能抓住一点，揪住不放；更不能借批评之机，捏造诬陷。