乌党办［2007］84号

各乡（场）镇党委、政府（管委），市委各部、委，各委、办、局、人民团体：

根据《中华人民共和国公务员法》和中组部、人事部《公务员考核规定（试行）》、《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》和《塔城地区机关事业单位干部考核实施办法》，现将我市2007度干部考核工作有关事宜通知如下：

一、指导思想

坚持把贯彻落实党的十七大精神、“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会和市委三届三次全委（扩大）会议精神作为干部考核工作的重要内容，努力提高领导班子的执政能力和领导干部的综合素质，坚持客观公正、注重实绩、群众公认的原则，采取定性考核与定量考核相结合的方法，全面考核全市各级干部的德才表现及履行岗位职责情况，为干部的管理、奖惩、培训和工资晋级提供依据。

二、考核对象

全市各单位领导班子及其成员，行政事业单位国家干部、专业技术人员和工勤人员，国有企业的科级干部。

三、考核内容、等次及标准

主要围绕干部思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律等5个方面进行，重点考核工作实绩。

对党政领导班子的考核等次分为满意、基本满意、不满意三个等次；对领导干部的考核分为：优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。根据党政领导班子和领导干部述职述廉报告、民主测评结果和组织平时了解掌握的情况，依据工作中承担责任的大小和工作实绩，客观公正、全面准确、实事求是地评价和辩证分析，提出等次意见。不以其中某一项为唯一依据确定等次。

在民主测评中，对“不满意”率超过三分之一的班子，经考核组认真核实了解，并报经市委同意，应定为不称职班子。其领导班子成员不得评为优秀干部。

领导干部考核等次的基本要求是：

优秀等次：领导干部经考核全部项目达到下列标准者，可建议评定为优秀等次

1、思想政治素质高；

2、组织领导能力强；

3、密切联系群众，工作作风好；

4、工作实绩突出；

5、清正廉洁；

6、民主测评优秀票一般不少于总票数的50％。

称职等次：领导干部经考核多数项目符合下列标准者，可建议评定为称职等次

1、思想政治素质较高；

2、组织领导能力较强；

3、联系群众，工作作风较好；

4、工作实绩比较突出；

5、能够做到廉洁自律。

基本称职等次：领导干部经考核多数项目符合下列情况者，可建议评定为基本称职等次

1、思想政治素质一般；

2、组织领导能力较弱；

3、工作作风方面存在某些不足；

4、能基本完成年度工作目标，但工作实绩不突出；

5、能基本做到廉洁自律，但某些方面还有差距。

不称职等次：经考核存在下列情况之一者，可建议评定为不称职等次

1、思想政治素质方面存在突出问题；

2、组织领导能力差，不能胜任现职领导岗位；

3、在领导班子中闹无原则纠纷，严重影响班子团结或工作作风存在严重问题；

4、有以权谋私行为，存在不廉洁问题；

5、工作不负责任，给党和人民的事业造成较大损失；

6、连续两年未完成年度工作目标，工作实绩差；

7、民主测评不称职票超过总票数的三分之一。

四、考核时间及方法步骤

（一）考核时间：2007年12月14日开始，到12月19日结束。

（二）考核方法：考核主要采取大会述职述廉和民主测评、民主推荐、个别谈话、查阅资料、调查核实等方法进行。

（三）考核步骤：

1、考核准备阶段（2007年12月14日前）。领导班子撰写述职述廉报告，科级干部撰写述职报告（包括述廉和述学内容），一般干部撰写个人工作总结，填写干部年度考核表。述职报告按考核内容要求撰写，重点陈述2007年履行岗位职责情况和目标任务完成情况，取得的成绩、存在的问题及今后努力的方向，年度自我评价。文字要简明扼要，内容要具体，集体所做的工作，要写清自己在其中的作用。个人述职报告字数控制在2000字以内。其中：党委（党组、党工委、党总支、党支部）领导班子及班子成员要述职履行党建责任制落实情况。述职报告中述廉内容按照市委［2003］19号文件要求撰写。各单位要提前印好各类表格、参会人员名单。

2、大会述职、民主测评阶段(2007年12月14日至12月19日)。参加考核大会人员范围：乡（镇）场为全体机关干部，村（队）正职，站所长，离退休干部代表和部分党代表、人大代表各3人；市直单位为机关全体干部，下属单位主要负责人，离退休干部代表（5人左右），以及其他需要参加人员。实际参加人员不少于应参加人员的80%。

大会述职：述职述廉一并进行。述职大会由单位一把手主持，考核组组长讲话，提出统一要求。述职排序为，领导班子主要负责人代表领导班子述职，述职时间不超过15分钟，领导班子成员述职按组织任免程序进行，时间不超过10分钟。非领导职务的科级干部，只参加民主测评，不述职。

民主测评：述职结束，由考核组向参加考核大会的人员发放《领导班子年度考核民主测评表》、《干部年度考核民主测评表》、《后备干部推荐表》以及《党风廉政建设测评表》，与会人员认真填写，考核组收回并分类统计。

后备干部推荐工作：由考核组发放《优秀中青年干部民主推荐表》，具体要求是：正科后备干部在现有副科干部中推荐，按照领导班子职数正职1：2的比例推荐，年龄一般在40岁左右，大专以上文化程度；副科后备干部在德才兼备的一般干部中推荐，按照领导班子副职职数1：1的比例推荐，年龄一般在35岁左右，大专以上文化程度；推荐的后备干部中少数民族干部、妇女干部、党外干部要占一定的比例。拟定的后备干部推荐率一般不低于30％。各单位按要求提前印制好干部花名册，干部花名册内容包括：姓名、性别、族别、年龄、职务等，及时提供给参会人员，供推荐时参考。

个别谈话和后备干部的考察。谈话时主要是听取谈话对象对领导班子和班子成员的整体反映，同时要了解领导干部“八小时”之外的生活、学习及社交等活动情况。对推荐出的后备干部考察在个别谈话过程中进行，主要是通过个别谈话重点考察后备干部的政治素质、工作实绩、廉政情况和发展潜力。考核单位要给考核组提供机关干部、村队干部、站所干部花名册。考核组要尽可能扩大谈话面，谈话面不少于50％，人员在30人以下的要全部谈。

3、考核汇总阶段（2007年12月20日到30日）。由市考核组对各单位领导班子和科级干部的考核情况进行汇总和分析，提出明确的小组意见，对拟推荐为优秀、基本称职、不称职、不定等次的科级干部要收集整理全面翔实的材料。各单位一般干部、专业技术人员及工勤人员的考核由本单位考核领导小组组织实施,并于12月30日前将本单位考核工作总结、《党政机关工作人员年度考核工作审核备案呈报表》及《事业单位管理及专业技术人员年度考核工作审核备案呈报表》分别按照干部管理权限上报市委组织部、市人事局，并需附不称职、不定等、不参加考核人员的详细文字说明。由市委组织部和人事局共同形成2007年度全市科级干部和一般干部及工勤人员考核总体材料，向市考核委员会汇报。

4、考核结果反馈阶段（2008年3月底前）。市考核委员会将对全市干部考核情况进行全面审核，综合评等，形成考核结果初步意见，提交市委常委会研究确定。经市委常委会研究通过的干部考核结果以通报的形式下发各单位党组织，科级干部由市考核委员会负责书面通知被考核人，其他人员由各单位考核领导小组负责书面通知被考核人，被考核人在《考核登记表》上签署意见。被考核人如对考核结果有异议，可在接到书面通知十日内书面向市考核委员会提出复核要求，市考核委员会在三十天内进行复核并予答复。

5、考核结果的运用。在年度考核中被确定为优秀、称职等次的人员，具有晋职、晋级和晋升工资的资格，并按规定发放年底奖金。评定为基本称职、不称职、不定等的人员，所在单位要严格按照有关文件规定办理相关手续，分别报组织部、人事局审核，办理结果报市纪检委备案。

五、考核工作有关问题的说明

1、辞退：对旷工或无正当理由逾期不归连续超过十五天，或一年内累计超过三十天；或连续两年考核不称职者应予以辞退。

2、不参加考核：非单位派出，但经单位同意外出学习、培训超过半年的或因病假、事假累计超过半年的，不进行年度考核。

3、不定等次：对本人无正当理由不参加干部考核的，当年考核不定等次，同时执行有关文件对不定等次的规定。

4、军队转业干部、复员退伍军人从进入机关事业单位工作的当年起参加考核，并确定等次。

5、受党纪、政纪处分的机关工作人员，其年度考核等次按下列规定执行：

（1）受党内警告、行政警告处分的当年，参加年度考核，不得评定为优秀等次。

（2）受党内严重警告处分的当年，参加年度考核，因与职务行为有关的错误而受严重警告处分的，确定为不称职；因其他错误而受严重警告处分的，只写评语，不定等次。

（3）受撤销党内职务处分的当年，参加年度考核，确定为不称职；第二年，按其新任职务参加年度考核，按规定条件确定等次。

（4）受留党察看处分的当年，参加年度考核，确定为不称职，受留党察看一年处分的，第二年参加年度考核，只写评语，不确定等次；受留党察看二年处分的，第二年和第三年参加年度考核，只写评语，不确定等次。

（5）受开除党籍处分的，当年参加年度考核，确定为不称职，第二年和第三年参加年度考核，只写评语，不确定等次。

（6）涉嫌违反党纪被立案检查的，可以参加年度考核，但在其受检查期间不确定等次。结案后，不给予党纪处分的，按规定补定等次；给予党纪处分的，视其所受处分种类，分别按上述（1）、（2）、（3）、（4）、（5）条的规定办理。

（7）受行政记过、记大过、降级、撤职处分的工作人员，参加年度考核，但在受处分期间只写评语，不定等次。在解除处分的当年，进行年度考核，确定等次。

6、优秀公务员所占比例以本单位实际参加考核人数为基数，本年度受省（部）级以上综合性表彰或被自治区精神文明委员会授予“文明单位”（有效期内）荣誉称号，或本年度被记集体二等功以上单位的优秀等次比例控制在百分之二十以内；其他单位的优秀等次比例控制在百分之十五以内。

7、市委、人大、政府、政协机关干部年度考核以党支部为单位进行考核，要兼顾各部门之间的评优比例，科级干部和一般干部占优比例分别计算，互不挤占。

8、公检法党委（党组）负责对本系统内设机构科室和下属单位的科级干部、科办员及工勤人员的考核。

9、事业单位科级干部一律参加公务员年度考核，其考核结果作为评定职称的依据，不再参加专业技术考核。

10、应认真按照市编办核定的行政事业编制确定计算基数，严格掌握评优标准，总体上不得突破评优比例。干部职工的评优在本单位民主测评的基础上，按照注重实绩的原则，综合评定，原则上分级分类分开评优，互不挤占，分开评优不足评1名优秀的可混合评优。

11、考核组要坚持实事求是、客观公正、注重实绩的原则，讨论并形成对被考核单位领导班子及其个人的书面反馈材料（肯定成绩，指出不足，提出今后的努力方向），考核结束时由考核组长书面予以反馈。

12、经考核组反馈、本单位党组织研究确定、通过公示的科级后备干部，由所在单位党组织填写《优秀中青年干部登记表》，并按照规范格式撰写推荐材料（不少于2000字），材料主要包括该同志基本情况、工作和学习简历、现实表现、主要特点、主要不足，民主推荐得票和近三年考核情况，家庭成员情况等内容，由考核组统一上报市委组织部干部室。

13、市委下派挂职干部（不含乡镇干部包村、卫生系统和教育系统的挂职干部）的考核由市委下派考核组负责考核，其评优不占挂职单位指数。

南疆挂职干部的考核和挂职单位干部一同参加考核，其评优不占乡镇指数。

对全市公安派出所所长、指导员进行考核（只谈话了解，不测评）。

14、所有干部按现所在单位进行考核，调入现单位不足半年的由原工作单位向考核组出具工作鉴定。

15、科级干部考学情况以其在地、市委党校培训考试成绩及自学笔记作为主要依据（参加地区培训二个月以上的要在大会上述训）。

16、年度考核相关表格样式可在乌苏党建网（/)干部工作网页下载，组织任命的科级干部填写《领导干部年度考核登记表》、其他公务员和参照公务员法管理单位的工作人员填写《公务员年度考核登记表》、事业单位干部职工填写《机关事业单位工作人员年度考核登记表》，分别到市委组织部和市人事局办公室领取。

六、考核工作纪律

在干部年度考核工作中，被考核人员、参加考核人员必须遵守以下纪律：

(一)不准弄虚作假、向考核组提供虚假情况；

(二)不准搞非组织活动等；

(三)不准干扰或妨碍考核工作；

(四)不准对反映其问题的人打击报复。

被考核人员如有以上违纪行为，经查证核实，取消评优资格，情节严重的，按有关规定给予严肃处理。

七、考核工作的组织实施

2007年度干部考核工作在市干部年度考核委员会统一领导下开展工作，严格按照上述规定的考核范围、标准、内容、程序和定等标准，由市委组织部、市人事局按照干部管理权限分别组织实施，指导好全市各单位的年度考核工作。

1、全市科级干部(包括任非领导职务科级干部，但不包括一次性主任科员和副主任科员)，由市委下派考核组负责考核。

2、各单位一般干部、专业技术人员和工勤人员，由各单位考核领导小组负责考核，市人事局可制定相关文件并选派干部予以指导。

附：

1、乌苏市2007年科级干部年度考核分组名单

2、乌苏市2007年干部年度考核各类表格

3、乌苏市2007年党风廉政建设考核测评表格

中共乌苏市委办公室

乌苏市人民政府办公室

2007年12月11日

附件一：

乌苏市2007年干部年度考核小组分组名单

第一组：农牧乡（场）镇考核一组（编委办车）

组长：金国平（市委组织部副部长）

组员：叶华常守福王学成

12月14日   九间楼乡

12月15日   皇宫镇

12月16日   头台乡

12月17日   车排子镇

12月18日   甘家湖牧场

12月19日   石桥乡

第二组：农牧乡（场）镇考核二组（团委车）

组长：龚云飞(市委正科级组织员、组织部干部室主任)

组员：李生彦刘照飞葛以发  

12月14日   甘河子镇

12月15日   百泉镇

12月16日   哈图布呼镇（农场）

12月17日   四棵树镇

12月18日   吉尔格勒特乡

12月19日   塔布勒合特乡

第三组：农牧乡（场）镇考核三组（残联车）

组长：努尔扎提(市委正科级组织员、组织部组织室主任)

组员：谷小慧付海峰陆艳秋

12月14日   八十四户乡

12月15日   夹河子乡

12月16日   白杨沟镇

12月17日   赛力克提牧场

12月18日   古尔图镇（牧场）

12月19日   巴音沟牧场

第四组：综合组（人事局车）

组长：郝敬群（市人事局党支部书记、副局长）

组员：陆召阳汪勇曹同辉

12月14日   西湖镇

12月15日   西大沟镇

12月16日   经贸委

12月17日   环保局、供销社

12月18日   广播电视局、石化工业园区管委会

12月19日   计生委（计生指导站）、地震局

第五组：科教文卫口考核组（纪检委车）

组长：付吉春（市纪检委副书记、监察局局长）

组员：张振平孙开尧王志新   何锋

12月14日   文体局、教育局

12月15日   一中、二中

12月16日   三中、四中

12月17日   师范学校(职业中专)、卫生局

12月18日   人民医院、中医院

12月19日   疾病预防控制中心、妇幼保健院

第六组：政法、大农口考核小组（政法委车）

组长：苏振勇（市委政法委常务副书记）

组员：郜现斌赵家梅刘新建   黎德鹏

12月14日   公安局

12月15日   法院、检察院（反贪局）

12月16日   司法局、林业局(甘家湖林场、林业派出所)

12月17日   水利局

12月18日   农业局

12月19日   农机局、畜牧局

第七组：经济口、办事处考核小组

组长：哈兰•阿斯哈(市委组织部副部长、人事局局长)

组员：成耀兵吕璇田坚强加林

12月14日   发展计划委员会、招商局

12月15日   交通局、建设局(人防办、抗震安居办)

12月16日   粮食局、房管局

12月17日   虹桥街道、南苑街道

12月18日   西城区街道、奎河街道

12月19日   新市区街道、财政局（国投中心、农业开发办）

第八组：党群口、政府综合口考核一组

组长：朱志乾(市委党校党支部书记)

组员：丁毅杨继朝王桂菊

12月14日   市政协机关、市人大机关

12月15日   市政府办公室党支部（旅游局、法制办）、信访局党支部

12月16日   统计局、档案局

12月17日   安监局、煤炭工业管理局、

12月18日   科技局、科协

12月19日   审计局、人事局

第九组：党群口、政府综合口考核二组

组长：吴建华（市直机关党工委书记）

组员：杨金珍潘彩霞牛社祥

12月14日   劳动和社会保障局、社会保险管理局

12月15日   民政局、残联

12月16日   市委宣传部党支部、政法委党支部

12月17日   市委办公室党支部（含接待处）、市委党校党支部

12月18日   妇联团委党支部、老干局党支部

12月19日   市纪检委党支部、市委组织部党支部

主题词：干部工作年度考核通知

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抄送：市委常委、市政府副市长，市人大、政协办公室，纪委办公

室，法院、检察院。

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中共乌苏市委办公室2007年12月11日印发

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共印：汉文135份