杨将华

（2007年11月4日）

同志们：

今天上午，市委召开乌苏市传达学习党的十七大精神干部大会，市委书记张岩同志的讲话从三个方面，就我市贯彻落实中央、自治区及地委关于学习宣传贯彻十七大精神要求进行安排部署；下午，我们在这里召开乌苏市组织系统学习贯彻十七大精神动员会，就是要传达学习上午会议精神，安排部署组织系统学习贯彻十七大精神工作。

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会高举旗帜、继往开来、求真务实，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会，对于我们党团结带领全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面具有十分重大的意义。

组织系统在干部管理、干部队伍建设中担负着直接的、重要的责任，理应在学习贯彻十七大精神工作中起到带头和表率作用，自觉地把学习贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务来抓，高度重视，周密安排，切实组织好本系统干部职工认真学习，深刻领会，带头用十七大提出的最新科学理论武装头脑、指导实践、解决问题，以改革创新精神推进组织系统工作，不断开创我市组织工作新局面。下面我就全市组织系统干部学习贯彻十七大精神提三点要求：

一、充分认识十七大的重大意义，不断增强学习贯彻十七大精神的责任感、使命感、紧迫感

胡锦涛同志在大会上所作的报告，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，分析了国际国内形势的新变化，鲜明回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的重大问题，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设，实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。报告描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是集中全党智慧、顺应时代潮流、符合党心民心的马克思主义纲领性文献。大会审议通过的《中国共产党章程（修正案）》，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和改善党的领导，加强和改进党的建设提出了明确要求，为新时期党的工作和党的建设提供了更加科学有力的指导。认真学习宣传贯彻党的十七大精神，关系党和国家的工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全党全国各族人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，奋力开创中国特色社会主义事业新局面具有重大现实意义和深远历史意义。全市组织系统干部职工要增强责任感、使命感、紧迫感，切实把十七大精神学习好、领会好、贯彻好。市委已成立了由市委书记张岩同志任组长的“乌苏市学习宣传贯彻落实党的十七大精神工作领导小组”，具体负责全市各单位学习宣传贯彻落实党的十七大精神工作的组织安排、指导、督促检查等工作，领导小组下设办公室，办公室工作人员从有关单位抽调；目前，领导小组工作人员已经到位，各项工作已经逐步展开，今后，我们各单位组织的学习宣传贯彻落实十七大精神工作都要按照市领导小组的要求来进行。现在，组织部已结合市领导小组实施意见，初步拟定了组织系统干部职工集中学习十七大精神实施方案，后面，哈兰·阿斯哈尔同志将宣读实施方案，大家听后，如无意见，我们就按照实施方案组织实施。

二、深刻领会精神实质和思想内涵，切实把思想和行动统一到十七大精神上来

学习贯彻十七大精神，要重点学习和领会好胡锦涛同志所作的报告。既要从总体上全面把握报告的精神实质和思想内涵，又要系统钻研和理解贯穿其中的一系列新思想、新观点、新举措。要紧紧围绕十七大的主题学习报告，全面准确把握十七大的基本精神。要深刻领会中国特色社会主义伟大旗帜是当代中国发展进步的旗帜、是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜的重要论述，充分认识改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，进一步增强长期坚持和不断发展中国特色社会道路和中国特色社会主义理论体系的信念；要深刻领会党的十六大以来党和国家取得的新的重大成就以及改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，充分认识改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义，坚持党的基本路线不动摇，进一步增强不断推进改革开放伟大事业的坚定性；要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，充分认识在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义必须深入贯彻落实科学发展观，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；要深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，充分认识实现这些要求的重大意义，进一步增强为实现全面建设小康社会奋斗目标做好组织系统工作的责任感和使命感；要深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，充分认识四位一体的中国特色社会主义事业总体布局的战略意义，进一步增强组织工作服从服务于党和国家工作大局的意识；要深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重大任务，充分认识新的时代条件下加强和改进党的建设的重要性和紧迫性，进一步增强按照报告提出的目标要求和任务做好新形势下组织工作的自觉性和主动性；要深刻领会“四个一定要”的要求，充分认识前进道路上面临的困难和问题，进一步增强战胜困难、在新的历史起点上继续推进中国特色社会主义伟大事业的信心和决心。要自觉把组织系统工作放到更加广阔的背景下去思考、去推动。要认真学习党章，特别是新写入党章的党的理论创新和实践发展的成果以及对党员、党的干部和党的各级组织提出的新要求，进一步增强党章意识，不断提高学习、遵守、贯彻和维护党章的自觉性。总之，要通过认认真真、原原本本地学习十七大文件，潜心研读，深入思考，全面准确地领会十七大精神，真正把思想和行动统一到十七大精神上来，找准组织系统服务经济社会发展的着力点，进一步提高组织系统为推进乌苏经济社会又好又快发展服务的能力和水平。

三、坚持边学习边贯彻，以十七大精神为指导做好当前各项工作

学习贯彻十七大精神，要紧密联系正在开展和即将开展的各项工作，紧密联系组工干部的思想实际，坚持学以致用、用以促学，把学习贯彻十七大精神与推动当前工作、谋划明年和今后五年工作紧密结合起来，把学习贯彻十七大精神与学习贯彻国务院《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》精神和温家宝总理视察新疆工作时的讲话精神结合起来，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为重中之重。市委党校教师，要先学一步，学深、学透，同时，还要按照市委要求，做好承担学习宣传贯彻十七大精神辅导授课任务教师的备课、试讲工作，统筹安排做好培训工作。市老干局应充分发挥老干部、老党员模范带头作用，带头学习宣传贯彻十七大精神，同时，要积极发挥自身优势，影响带动身边干部群众学习宣传贯彻十七大精神。市直机关工委要指导安排好各支部学习宣传贯彻十七大精神工作。市人事局、市编办在组织好本单位干部职工学习宣传贯彻落实的基础上，要影响带动基层相关业务部门人员学习宣传贯彻落实十七大精神。

一要把中国特色社会主义理论体系作为干部教育培训的核心内容，着力用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部。要统筹规划，作出安排，把十七大精神特别是中国特色社会主义理论体系纳入市委党校、行政院校主体班次、南疆挂职干部政治理论培训和大规模培训农牧民工作的教学计划，做好进教材、进课堂、进头脑的工作。要重点抓好以各单位党政正职、后备干部和新任职领导干部为重点的专题培训。要加强对领导干部学习培训情况的督促、检查和考核，把学习情况特别是运用科学理论分析和解决实际问题的能力作为考察考核干部的重要内容。

二要以提高领导水平和执政能力为重点，着力建设高素质领导班子和干部队伍。要坚持正确的用人导向，进一步选好配强各级领导班子。要始终把政治上强放在首位，按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选拔任用干部，提高选人用人公信度。按照“把领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体”的要求，抓好乡镇人大、政府换届后新一届领导班子思想政治建设和履职能力建设，抓好科级干部的理论武装和教育工作，抓好各单位领导班子的民主集中制建设，抓好领导干部的作风转变。

三要不断深化干部人事制度改革，进一步做好干部选拔任用和监督工作。要继续认真贯彻落实《干部任用条例》、11个法规性文件和其它各项改革措施，不断完善党政领导干部职务任期、任职回避等制度，积极推进干部交流。要进一步完善干部任前公示和任职试用期制度，坚持扩大干部工作中的民主，进一步加大公开选拔和竞争上岗力度，稳步推进干部人事制度改革。要继续抓好《干部任用条例》贯彻执行情况的监督检查，落实好干部选拔任用监督工作九步规程。要结合年底工作考核，继续认真落实党员领导干部述职述廉制度、民主生活会制度、党员领导干部报告个人有关事项制度、诫勉谈话和函询制度。

四要充分发挥组织部门牵头抓总作用，统筹抓好人才工作。要紧紧围绕十七大报告和国务院《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》对人才工作提出的新要求，结合实际，加强调研，提出进一步做好人才培养、吸引和使用的各项政策措施，建立健全人才引进、流动、评价等相关政策。要加强农村实用人才的培养，广泛开展培养农村党员科技专家活动，加强农民致富技能培训。要进一步建立完善援疆工作互访交流制度、定期汇报和督促检查制度、援疆干部服务管理制度。按照地委要求积极做好“援弱工程”工作。

五要全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设。要以落实党建工作责任制为重点，抓好中央四个长效机制文件的贯彻落实。今年，我市被地区确定为乡（场）镇党委书记、市直党委（党组）书记就履行党建工作责任制向市委述职试点单位，工作方案已经制定，在年底考核工作中，要督促抓好落实工作，进一步增强“一把手”抓党建工作的责任意识。近两年来，市委高度重视基层组织建设工作，每年投入200万元专项资金用于基层组织阵地建设；今年，又在财力十分紧张的状况下，又投入50万元解决全市村队办公室冬季取暖问题，我们要将工作落实到位。要全面推进农村基层组织建设，今冬明春，要下大力气开展抓基层、打基础工作，要按照《乌苏市今冬明春开展大规模培训农牧民活动实施意见》的安排部署，按照就地、就近和因地制宜、因人施教、分类培训的原则，组织开展好大规模培训农牧民活动工作。尤其要注重加强农村实用人才的培养，开展培养农村党员科技专家活动，加强农民致富技能培训。要继续抓好农村党员干部现代远程教育工作，充分发挥远程教育作用。要紧紧围绕维护市区的稳定，加强社区党组织建设，增强社区党组织维稳工作的掌控能力。要建立党员党性定期分析制度，不断健全保持共产党员先进性长效机制。

六要大力加强组织系统自身建设。要认真落实自治区党委组织部《关于以“创建和谐组织部门”为主题进一步深化“双满意”活动的意见》继续深化“双满意”活动、拓展“十项工作”，以自身建设的新成效推动组织工作的观念创新、工作创新和方法创新。要着力提高组工干部的政治意识、大局意识、责任意识和纪律意识，使组工干部成为认真执行党的路线方针政策的模范、全面准确地执行党的组织路线和干部路线的模范、坚持清正廉洁的模范、坚持民主集中制的模范，为广大党员干部作出表率。当前，主要是组织好组工干部学习宣传贯彻落实十七大精神，做好《乌苏市委组织部部务公开的实施方案》，和《乌苏市委组织部创建和谐部门、树机关新风文明科室评选办法》两项制度的落实工作，以及对照年初工作安排梳理各项工作完成情况，查漏补缺，做好总结工作。市委党校、市老干局、市直机关工委、市人事局、市编办也要结合实际，在做好业务工作的基础上，要以学习宣传贯彻十七大精神为契机，抓好本单位、本部门自身建设工作。

同志们，学习宣传贯彻落实党的十七大精神是我们组织系统当前和今后一个时期的首要政治任务。我们要以学习宣传贯彻落实十七大精神为动力，以昂扬向上、奋发有为的精神状态，扎扎实实做好本职工作，努力开创我市组织人事系统工作新局面,为乌苏经济社会又好又快发展提供有力的组织保证。